美济礁,美济礁的历史

1935年，中华民国公布双门环礁名称为南恶礁。1947年，中华民国公布名称为美济礁。1983年，中华人民共和国公布名称为美济礁。 1987年，中国南沙综合科考队对南沙群岛进行综合调查，在东北部10座暗礁设置标识，在群岛全域设置167个观测地点。自4月到5月，历时46天，航程4262海里，登10座礁：蓬勃暗沙、仙宾礁、牛车轮礁、仁爱礁、美济礁、仙娥礁、信义礁、海口礁、舰长礁和半月礁。1994年8月初，农业部南海区渔政局局长刘国钧奉命亲自负责，与有关部门船只一起执行建设美济礁渔船避风设施任务。1994年12月18日十几条中国公务船组成的编队从广州启航，渔政31号为指挥船，编队指挥员为渔政总队政委陈为春，12月29日凌晨抵达南沙美济礁。 有的说：1994年12月，中国国家海洋局组织有关部门专家，派向阳红14号考察船赴美济礁附近考察，后南海渔政部门进驻该岛管理 。1994年12月底，为配合南海渔政部门建设渔港需要，中国在美济礁建设第一代高脚屋。 这标志着美济礁由无人控制状态（巡察不等于控制）变为中国控制。1995年1月17日上午，一艘菲律宾渔船驶入美济礁澙湖发现了中国的施工船队。1995年2月2日，菲律宾派出一艘巡逻舰和一架机号为“CSZ11”的OV-10野马侦察机抵近美济礁海域。此后随着局势紧张，渔政船奉命留下坚持守礁75天。可见，中国对美济礁的科考和建设在先，当时菲律宾没有控制美济礁。因此，一些报道文章使用中国“抢占”、美济礁“回归”的说法，并不符合事实，不是从菲律宾手里抢回的，只是在状态上将虚管改变为实控罢了。正因为当时菲律宾没有控制美济礁，后来它嘴巴上没有反对中国在美济礁驻守渔政船，没有反对中国在美济礁的民事存在，只是以担心名义反对所谓的中国军事设施建设，即是容许中国的弱力存在而反对军事存在。如果菲律宾早就控制了美济礁，就不可能允许中国渔政船的驻守。事实上，中国建设半个多月后，菲律宾才知道。1995年中国在美济礁建13座第二代高脚屋（这种礁哨还不是礁堡，是简易哨所不是堡垒）；从1998年下半年到1999年初中国在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑即礁堡，使该岛礁成为中国的一个永久前哨 。 1995～1998年两次“美济礁事件”：菲国干扰，中国护权1995年03月23日，菲律宾破坏五方礁、半月礁、仙宾礁上中国设置的标识。03月27日，中国外交部发言人就南沙群岛有关问题答记者问说，菲律宾海军拆除中方前些年（1987年）在南沙一些岛礁上留下的测量标志的行为无益于问题的解决，也无损于中国对南沙群岛的主权。1995年5月13日，菲律宾挑起第一次美济礁事件，菲政府组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的“采访”，企图使美济礁事件引起国际上的关注，最终在中国渔政船拦截及全体守礁人员的保卫下宣告失败。1998年10月，菲律宾再次挑起美济礁事件。他们拍了一组中国船在原建筑旁卸货的空中侦察照片，指责中国在美济礁扩大“军事建筑”。这一次美济礁在护卫舰保护下开始施工，有效控制了美济礁——这标志着中国对美济礁的控制由非驻房式渔政控制改变为驻房式渔政控制（护卫舰保护是一时的，中国在美济礁的驻守后来还是渔政驻守，是驻警，不是军事驻兵，二者部分相同部分不同，渔政警员也带有武器）。值得注意：菲律宾干扰中国的建设，理由不是说中国建设渔民避风之类的民事设施，而是担心和反对中国在美济礁建军事设施、驻兵。中国为减少矛盾，至今只是驻扎渔政船人员（渔政警员队）而不驻兵，美济礁是老七礁里长期唯一没有驻兵的，2013年美济渔政才由农业部渔政司改为隶属军方。2015年开始吹沙填海以建成大型渔港后，将来需要军事防卫，将来可能会驻兵保护。 2012年12月5日，海南省三沙市南沙区美济村正式成立，这也是中国最年轻的行政村。渔业专业户张东海及其手下的守礁的 53名渔民成为第一批村民。村民的家和村委会都设在美济礁潟湖内的“琼富华01号”渔船上。中国渔民常年居住在此进行远洋渔业捕捞和网箱养殖。美济礁是南海重要的渔业基地之一。 还有南沙水政局的办事处。 三沙海区富含碳水化合物、蛋白质、脂肪、维生素和矿物质等成分，海洋动物品种繁多，主要有腔肠类、棘皮类、鱼类、虾类、贝类、爬行类、哺乳类等。南海海域的鱼类属于印度洋-太平洋热带动物区系，分为底栖鱼类、潮间带鱼类、礁盘游泳鱼类和大洋性鱼类几大类，而以珊瑚礁鱼类和热带大洋性鱼类占绝大多数，约占总种数的90%，是中国海洋鱼类区系的重要组成部分。其中分布于太平洋和印度洋的世界性种类有364种，占鱼类总数的68%；分布于太平洋的鱼类有140种，占鱼类总种数的26.17%；分布于太平洋、印度洋与大西洋共有鱼种类31种，占鱼类总种数的5.79%。 探索阶段：1985年，潭门老船长苏承芬无偿为国家南沙海域探捞调查做向导，前后历时1多个月，协助搜集到了珍贵的南沙海上渔业资料。1992年，时任海南省水产局副局长的林载亮将目光锁定了南沙，他“延伸”了老渔民对南沙的想象，率先大胆提出要对“南沙渔场”进行分片区规划开发，并主导设计《南沙渔场图》。此时，林载亮还意外发现了南沙群岛里有一个珊瑚礁很特别，那就是美济礁，其周围海域的盐度、温度、水质等条件都十分适合鱼苗育种，这着实令他兴奋不已。1990年代他建议通过对南海海域进行科学规划，建立符合我国实际的水产养殖基地和南繁鱼苗育种基地。渔业试验：1999年，南海渔政局、南海水产研究所和海南省渔业公司临高分公司合作在美济礁礁湖进行养殖高档鱼类试验，并取得了阶段性成果，但2000年却因资金问题被迫停了下来。渔业起步：张东海渔民队渔业专业户张东海及其手下的一批渔民在此网箱养鱼。以“南海牧鱼人”之类标题谈他的报道多。2004年底的一天，南沙美济礁养殖项目运作人、国内水产养殖专家林载亮教授找到张东海，问他愿不愿意去美济礁养鱼。张东海没多考虑就同意了。经过两年多时间的多重可行性论证和办理相关手续，2006年，张东海来到美济礁进行试验性养殖 。2007年6月29日下午3点多，张东海带领着由9艘作业船(2条补给船、2条钓业船、3条灯围船、2条拖网船)和85名船员组成的船队，浩浩荡荡抵达美济礁。投放红鱼、长鱼、七星鱼、东兴斑、军曹鱼等名贵鱼种30万尾鱼苗。用南沙当地捕捞的新鲜杂鱼(小墨鱼、小炮弹鱼等)做饲料，美济礁养殖的鱼类要比海南岛近岸养殖的生长速度快30%左右。2007年11月21日凌晨4时，强热带风暴“海贝思”袭击美济礁，风力达12级，最大风速16级，浪高21米，不仅卷走了张东海在美济礁的全部投资，当时帮他在美济礁看管渔排的9位渔民兄弟不幸罹难（2009年2月初农业部渔业局批准在美济礁为遇难渔民立碑），3位渔民在海上漂流7天8夜后获救。2008年10月，张东海带领六条船、43位渔民，再下美济礁养鱼，建起了能抗击九级风力的圆形网箱。皇天不负苦心人，张东海的执着和不服输终于得到了回报。从2008年至记者报道时的2012年7月，他先后在美济礁养殖工作中投入2000多万元，投放养殖鱼苗近千万尾，规模已扩展到4米×4米方形网箱11组共计44口，半径12米的圆形网箱10组。而他这近5年的养殖也很顺利，所养的东京斑、老虎斑等远销港澳、日本等，卖出了好价钱 。因为2015年美济礁吹沙填海，2月或3月时渔业养殖区从礁湖的西部转移到东南部，并扩大了养殖规模（显示规划里不填东南部，也许有利于将来开发搞旅游、潜水）。 2011年3月份，中国移动在美济2号礁开通移动通信服务。2012年12月5日，“三沙市南沙区美济村村委会”揭牌成立，全村现有渔民53人，村委会和12名守护网箱的渔民现住在千吨级渔业养殖生活船“琼富华渔01号”，余下的人住在两艘灯光捕捞船上。 2013年初农业部南海区渔政局介绍护渔重心：看好黄岩岛，守好美济礁，我国将在南沙群岛海域开展常态化护渔。2013年2月18日，美济礁守礁人员由渔政部门转为隶属中国人民解放军。同时，守礁船只刷新部队番号。

1995-03-01 菲律宾军队破坏中国美济礁北部的五方礁、南部的半月礁上的中国石碑。1995-03-20 菲律宾国防部宣布向美济礁及附近岛礁增兵，并在半月礁上设立了一些标识和避难所来代替被毁的中国标识和建筑物。1995-03-23 菲律宾破坏五方礁、半月礁、仙宾礁上中国设置的标识。1995-03-27 中国外交部发言人就南沙群岛有关问题答记者问说，菲律宾海军拆除中方前些年在南沙一些岛礁上留下的测量标志的行为无益于问题的解决，也无损于中国对南沙群岛的主权。2006年4月3日1时10分左右，琼琼海05098号渔船在南沙半月礁附近受风浪撞击，船体破裂触礁搁浅， 15名船员生命危在旦夕。琼海潭门边防派出所接警后发挥海上“110”作用，迅速协调船只赶赴出事海域救援，成功营救船上15名船员及船上价值近60万的物品。据船长黄朝彬介绍说，当日1时10分左右，琼琼海05098号渔船生产作业抛锚停靠在南沙半月礁东经116°10′，北纬8°50′附近，由于受到强大风浪的撞击，船舱破裂，船体严重向靠近礁石一方倾斜，最终导致渔船触礁搁浅，如不及时营救，船上人员随时都有生命危险。渔民的利益高于一切，接警后，潭门边防派出所一方面迅速将情况向上级和有关部门报告，一方面通过海上“110”核实有关警情，并联系到在南沙司令礁（别名：眼镜礁）生产作业的琼琼海09092号渔船，指令该船立即赶赴半月礁抢救。在官兵和09092号渔船的共同努力下，经过1个半小时的紧张奋战，09092号船将15名遇险船员成功救起，并安全返回潭门港，并为群众挽回价值60万元的损失。通过救援等可以看出半月礁在中方控制范围之内。2012年05月03日14法制晚报消息，海南琼海市潭门镇渔民陈则龙说，“外国人甚至私自拔掉中国的界碑，去年我去半月礁还看到中国的界碑，今年就没看到了。”

中国现在必须强调九段线的合法性，以及中国对九段线拥有无可争辩的主权，那么这样一来，虽然说现在南海事实上被各国窃取，但中国必须在九段线界线附近实际控制点，这样才能进一步说明九段线是中国固有边界线。打开南海地图，可以看出去年的黄岩岛，其实就在九段线附近，而前不久在曾母暗沙的巡航也是为了这点。那么最近的仁爱礁也是这样的性质。 在菲律宾枪击中国台湾渔船之后，南海矛盾再度升级。中国大陆则加强了对仁爱礁的控制力度，并首次公开派出海军舰艇与海监船一起对仁爱礁实行管控。中国此举的目的是有意对菲律宾释放“不惜动用武力解决问题”的信号。菲律宾在积极挣扎之后还是放软了态度，并以为仁爱礁上的军人运送给养为由拖延时间。那么仁爱礁对中菲两国到底有多重要呢?下面从中菲两国各自的角度来分析一下。菲律宾看重仁爱礁等原因是，在菲律宾非法侵占的中国南海8个岛礁中，仁爱礁和司令礁分别坐落在中国的九段线附近，目前菲律宾侵占着司令礁，而仁爱礁和中国控制的美济礁相距较近而且将菲律宾侵占的其他七个岛礁(中业岛、北子岛、西月岛、费信岛、马欢岛、南钥岛、双黄沙洲)与菲律宾近海隔开。如果菲律宾控制了仁爱礁，在想法把中国从美济礁挤走，那么菲律宾就可以把上述九个岛礁连成片，从而公开否定中国声张的九段线的合法性。也就是说仁爱礁和美济礁的主权归属，对菲律宾能否把上面括号内的7个岛礁安全吃下肚是至关重要的。同理，中国在上述地区的战略意图也就可见一斑了。中国虽然声明反对但不惧外力干涉南海事务，但中国也同时声明秉持和平解决南海纠纷的态度。因此中国固然高调公布了菲律宾侵占中国的具体8个岛礁名字，但是不会在近期向菲律宾强硬声索，这是中国对整个南海周边安全态势和东盟因素的考量。然而中国必须做到的就是对九段线的坚决维护战略。 这就是为什么在当年90年代中国海军力量尚且幼稚的的时候还要将美济礁牢牢掌握在手里的最重要原因。打开南海三沙市的地图，将前期中菲争夺的黄岩岛和现在的仁爱礁连线，就可以看出中国为九段线定尺的总体战略规划了。

美济礁位于九章群礁以东海域，距三角礁东南约18海里；北纬9度54分00秒，东经115度32分00秒。是一个椭圆形的珊瑚环礁，顶部全由珊瑚构成，东西约9公里，南北约6公里，总面积约46平方公里。 四周礁石在退潮时露出水面6英尺，礁盘以外约1公里处，水深可达千米以上。环礁内潟湖面积约36平方公里，水深20米～30米。南部和西南部有三个礁门， 南门西水道有37米宽，长275米，水深18米以上，大型船只可以在涨潮时通过该口进入潟湖，为一天然避风良港。美济礁目前由中华人民共和国南海渔政部门管理， 有大量中国渔民常年居住在此进行远洋渔业捕捞和网箱养殖。其战略地位极其重要，隶属于海南省三沙市。

南海填岛停止是因为已经满足了我国的国防需求。 2016年2月25日，王毅前往华盛顿著名智库“美国战略与国际问题研究中心”（CSIS）发表题为《发展中的中国和中国外交》的演讲，演讲中表明，中国驻守岛礁四周的岛礁上有更多的军事设施，包括各种各样的枪炮，两栖坦克、跑道、飞机，还有导弹和武装直升机。 王毅在演讲中表示：“的确，我们有一些防御性设施。但是很多年前，别的国家就有这些设施。中国比这些国家晚了二、三十年。中国的填海造岛活动在满足了我们的需求后已经停止了。 在这种情况下，中国当然需要部署一些防御性设施，这是国际法赋予一个主权国的自卫权。但是他说，中国的目的主要还是在这些岛礁上建造民用设施，包括修建灯塔、气象台等公共产品，为过往船只提供方便和帮助，有利于进行海洋研究。 建设状况 从2013年开始到2017年初，中国在南海的填海造已告一段落，各岛建筑工程已陆续完工，美济礁、渚碧礁、永暑礁三岛机场已建成，其中永暑礁己通航。 1、美济岛，吹填后的面积达6平方公里，成为目前中国在南海的第一大岛，岛上建有机场，机场完工后可供客机，战斗机起降，目前机场设施在完善中。 2、渚碧岛，造岛面积达到4.3平方公里，岛上建有机场，2015年7月开始建设，现在3250米的跑道已经完工。造岛完工后，岛上人兵在岛上种上了椰子树等植被，为南沙添绿。2016年4月5日，交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔 （在岛的东北部） 启用仪式。 以上内容参考：人民政协网-王毅：中国已停止南海填岛 别国还在继续